2007年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕“奋战四年达小康，全面建设新射阳”的目标，全力实施“项目立县、港海兴县、特色强县、创业富县”的四大战略，坚持科学发展观，大力推进全面小康社会建设进程，经济效益显著提高，经济活力进一步增强，人民生活继续改善，全县经济运行呈现出又好又快发展的良好态势。 

一、综  合

　　 国民经济保持较快增长，产业结构得到优化。初步核算全县实现地区生产总值153亿元，比上年增长14.8%，其中第一产业增加值39.6亿元，增长4.3%；第二产业增加值64.2亿元，增长18.4%；服务业(第三产业)增加值49.2亿元，增长15.5%。人均国内生产总值16061元，比上年增长14.6%。经济结构进一步优化，三次产业结构为25.9:42.0:32.1,从而使我县经济向全面实现小康进程又迈出了非常重要的一步。 

　　私营企业发展迅速，民营经济彰显活力。新增私营企业469家、个体工商户2888户、注册资本44.36亿元，分别增长17.7％、9.5％、25.1％。

　　劳动就业工作成效显著，劳动保障得到加强。全年新增就业8707人，下岗失业人员实现再就业4146人；城镇登记失业率2.1%。实现再就业培训5020人，创业培训220人，农村劳动力培训17600人，农村劳动力新增转移就业39112人，新增劳务输出21112人。全县征收各项社会保险费25221万元。城镇劳动保障三大保险各自覆盖面95.5%,已达小康目标值。

　　经济社会发展中存在的主要问题是：工业经济增值能力弱化，定报企业实际入库税收不高；竣工项目投产达效相对滞后；居民增收的基础还不牢固，居民收入差距比较大；财政实力不强,外资发展速度不快 ；环境保护有待加强。

二、农林牧渔业 

　　农村经济增势强劲。实现棉花总产5.88万吨，粮食总产84.14万吨，油料总产3.72万吨，肉类总产6.67万吨，水产品总产16.54万吨;特种经济作物蔬菜播种面积87万亩次,总产95万吨;累计完成成片造林8.3万亩, 植树总量466万株，建设新农村林业示范村52个, 森林覆盖率11.4%;生猪饲养量64万头，现有各类畜禽规模养殖户5200户；农民人均纯收入6120元, 增长11.6%。

　　特色农业迈出新步伐。新开工农产品加工项目8个，总投资7.34亿元。新增高效农业面积11万亩。“射阳大米”荣获中国名牌产品称号。

　　农机化工作取得新的进展。积极组织实施“兴机富民”工程，大力推广水稻插秧机和收割机等新型农机具。共新增各类新型农机具200多台（套），大中型拖拉机80多台、高性能插秧机12台，推广步进式水稻插秧机80台，机插秧面积3.5万多亩,试验示范桑树伐条机和棉田围垦机组织农机跨区作业400多台次,共检各类农机具2192台（套）。

三、工业和建筑业 

　　工业经济稳步快速增长。全县实现工业增加值58.29亿元，增长20.1%，定报企业实现工业增加值45.6亿元，增长18.3%，实现销售收入165.2亿元，增长26.4%，实现利税总额11.2亿元，增长26.6%，实现利润5.6亿元，增长35.5%，并呈现利税、利润增长均快于增加值、销售收入增长的良好运行态势。年销售过亿元企业10家，净增定报企业17家。纺织业在市场波动较大的情况下，仍占全县工业总量的60%以上。

　　建筑业长足进展。全县实现建筑业总产值39亿元，实现利税4.1亿元,建筑业从业人员5.2万人,其中外出施工产值34亿元，外施工人数800人。 

四、固定资产投资

　　项目规模不断扩大。全社会固定资产投资完成85.7亿元，增长35%，其中：规模以上工业投资50亿元, 增长38%;城镇投资38.4亿元, 增长43.5%。房地产开发投资4.6亿元, 增长37.9%。千万元以上项目113个,比同期增加16个，其中5000万元到1亿元项目24个，亿元以上项目15个，其中新开工项目74个，去年结转在建项目39个。 

　　项目层次不断拓宽。实施的千万元以上项目中，纺织类52个，机械类16个，电子类5个，精细化工类9个，食品类6个，轻工类16个，其他类9个。 

五、交通运输、邮电和旅游业

　　交通运输稳定增长。交通建设当年投入6.6亿元,实施了射阳高速接线、阜宁高速接线射阳段、陈李线改造等18项重点工程，新改建等级公路280公里、危桥120座，县城一级中心客运站投入试营运。 

　　邮电事业稳定发展。全年实现邮电业务收入1.82亿元，比上年增长18.9%。全县电话用户(小灵通)31.59万户, 其中城市电话用户5.57万户；农村电话用户15.24万户。国际互联网用户用户20677户。

　　旅游业发展较快。实现旅游业总收入7.72亿元，接待游客73.38万人次，旅游从业人员千余人，旅游业发展初具规模。息心寺被评为国家3A级旅游景区。 

六、国内贸易和对外经济

　　消费品市场稳中趋活。全年社会消费品零售总额达47.1亿元，比上年增长16.9%。按消费品销售地区分，城市消费品零售总额为27.06亿元，增长27.4%，农村消费品零售总额20.07亿元，增长5.1%。按消费品销售行业分，批发业12.12亿元，增长10.6%,零售业31.36亿元, 增长19.5%,餐饮业3.34亿元，增长17.3%。建成华润苏果超市射阳店，温州国际装饰城正式运营。

　　外向型经济稳步推进。全年新批外资项目36个，协议利用外资22000万美元，增长118%;外资实际到帐9250万美元，增长300.4%实现进出口总额7064万美元, 增长2.3%,其中自营出口4500万美元，增长3.1%；完成外经合作营业额6810万美元，增长42%。 

七、财政、金融和保险

　　财政收入持续增长。全年实现财政收入（不含基金收入）86712万元，同口径增长25.5%，其中国税部门完成32821万元，同口径增长14.4%,地税部门完成31206万元，同口径增长30.3%，财政部门完成22685万元，同口径增长38%。一般预算收入58116万元,增长30.2%,其中国税部门完成8756万元，同口径增长13.6%,地税部门完成26675万元，同口径增长30.2%，财政部门完成22685万元，同口径增长38%。

　　金融形势保持平稳。年末金融系统各项存款余额926269万元，比上年增长11.2%,比年初增加93183万元，其中，居民储蓄存款余额716698万元，比上年增长9.8%,比年初增加63954万元。各项贷款余额达547309万元，比上年增长1.7%,比年初增加8904万元。

　　保险事业健康发展。保费收入17355万元，比上年上升5.3%,其中财产险保费收入2643万元，人身险保费收入14712万元。总赔款2488万元，其中财产险赔款1415万元，人身险赔款1073万元。 

八、社会事业

　　科技工作大力推进。星火支柱产业发展迅速，全年申报各类科技项目42项,批准立项16项,其中国家中小型企业创新资金项目1项,省人才引进项目1项,国际合作项目1项,省中小型企业创新资金项目3项,星火项目3项,火炬项目1项,市级项目4个。争取科技贴息贷款2000万元,无偿拨款310万元。R&D经费支出占GDP比重仅为0.36%,离小康目标1%差距较大。

　　教育事业全面发展。小学“四配套”工程基础设施建设共投入资金650万元;大力实施“千校万师支援农村教育工程”;全年新增国家级绿色学校1所，市特色学校4所;全年免除义务教育阶段学生学杂费2549万元，受益学生达9.12万名;为义务教育阶段家庭贫困学生提供免费教科书12526套,实现了不让一个孩子因贫困而失学的目标;初中毕业生升学率94.88%,比上年增长3.4个百分点。

　　卫生事业稳步推进。农村卫生工作水平明显提高。村初级卫生保健工作率先通过国家中级评估，县妇幼保健所成为全省首批甲等保健所，农村基本公共卫生服务项目获省嘉奖；医疗质量不断提高，医疗纠纷事故发生率下降46%。重点传染病疫情稳中有降。甲乙类传染病年发病率为98.47/10万,结核病防治得到省充分肯定,镇级免疫接种程序全面规范。孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率控制在规定范围内。镇卫生院深入村组巡诊315次，开展诊疗服务50178人次。建成社区卫生服务中心13个，卫生服务站189个，在全市率先实行惠民医疗服务。卫生服务体系健全率91.5%、新型农村合作医疗覆盖面98.9%,均达小康目标值。

　　文广体育事业不断进步。“三送工程”活动得到加强。送戏77场，送电影2180场，送图书5000册，深受农民一致好评。净化文化市场，规范网吧经营行为，有力地打击接纳未成年人进网吧的势头。有线电视、调频广播“双入户”总量达7.49万户,广播、电视覆盖率均为100%。广播、电视节目富有特色，贴近群众。竞技体育在全国城市运动会上获金牌1枚，在省各类比赛中获2枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌，在市各类比赛中获25枚金牌、14枚银牌、11枚铜牌。

九、城市建设和环境保护

　　城镇建设迈出新步伐。创建了国家级园林县城，新增绿地面积8.04公顷, 绿化覆盖率46.1%，栽植各类林木近10万株;加强了路网工程,开工建设了东至黄海路、西至战备河，全长4300米的南环路工程，延长了德发西路，和陈李接壤贯通，修建了凤鸣大沟桥和黄海路人行道板工程。

　　环境综合整治取得成效。切实防止水源受到污染,城乡饮用水源水质达标率保持在98%以上。污染减排扎实推进，实施总量削减的通报、抽查和“曝光”制度，落实排污许可证制度。环境质量综合指数93.5%,远远达到全面小康社会建设80%的标准,全年环境空气良好天数达标率、集中式饮用水源地水质达标率分别为88%、98.7%,城市水域功能水质达标率、城市环境噪音达标区达标率均为100%。 

十、人口和人民生活

　　由于盐东镇的划出，全县总人口跌落到100万人以下，为99.37万人,全县总户数为33.68万户。在总人口中，男性为50.83万人，女性为48.54万人。城市化水平39.4%。

　　城乡居民生活水平继续提高。在岗职工年平均工资为15744元，增长18.5%,农村居民人均纯收入6120元，增长11.6%。城镇居民人均可支配收入9754元，增长14.1%。

　　注：

　　1、公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 

　　2、公报部分指标值为初步核算数，最终数以《射阳统计年鉴-2007》上公布数字为准。（执笔：刘硕夫  刘月明　邢家良）