本局各科室：
      2007年的审计法制工作要按照县委、人大、政府和上级审计机关的总体要求，按照全国及全省审计工作会议的精神， 坚持全面贯彻《审计法》及其他相关法律法规，大力推进“五五”普法工作，认真开展“审计质量推进年”活动，加强审计项目质量控制，积极实施审务公开，增强审计人员依法审计能力，进一步规范执法行为，加强审计业务管理，促进提高审计工作水平，为审计机关“三个文明”建设服务。现就我局2007年法制工作提出如下意见： 
      一、认真搞好法制宣传教育工作 
      按照《射阳县审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》，制定年度计划。深入开展宪法和社会主义法治理念宣传教育，使审计干部牢固树立依法办事意识；深入学习宣传贯彻审计法律法规，特别是修订后的审计法和即将出台的审计法实施条例、任期经济责任审计条例以及江苏省审计法规规范；深入学习贯彻与审计工作密切相关的刑法、会计法、预算法、公司法、银行法、税法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规，确保审计人员能够正确运用相关法律法规。要制定落实法制培训宣传的各项措施。坚持学用结合的原则，突出用法，推进依法行政；坚持领导干部学法、讲法制度；坚持学法、用法与对外宣传相结合，进一步优化审计执法环境；坚持学法考试、考核制度，不断巩固和深化学法效果。以上学习活动的实施主要通过局机关制定政治、业务学习办法来组织实施，并通过外出学习培训、记载学习笔记，进行学习测试等多种形式来检验学习成果。 
      二、着力推进提高审计质量的各项措施 
      要借助开展“审计质量推进年”活动这一契机，认真贯彻有关法律法规及审计署“六号令”的要求，全面落实《盐城市审计局审计业务操作规程》和《射阳县审计局审计质量百分考核办法》，在推进提升审计质量的措施上，要着力抓好五个环节。 
      一是抓好规范准则执行到位环节。主要是以审计署“六号令”的要求来开展工作，严格审计操作规程，认真开展审前调查，全面记好审计日记，并认真按照法律规范的要求获取审计证据，积极运用分析性复核、内控测评、审计抽样、重要性水平确定和审计风险评估等审计技术方法，力求规范审计执法行为，不断提高规范化水平。
     二是抓好“三级复核”环节。要以审计署6号令和署、省、市三级审计机关关于加强审计复核工作的要求，认真搞好三级复核，在实施具体复核时，要把握住审计证据、审计程序、审计具体法律、法规运用等重点环节，坚持一级抓一级，一级对一级负责，防患于未然，把不规范、不准确的现象有效地消除在萌芽状态，并要在完善审计质量“三维控制”机制的基础上，狠抓审计全过程的质量控制，确保每项审计事实准确，程序规范，处理得当。 
      三是抓好审计质量考核环节。考核环节是检验工作成效，完善审计整改的重要举措，今年的审计项目质量考核要严格按照审计署6号令和局机关制定的审计质量百分考核办法的要求进行，所有审计项目不仅要按规定的要求，在规定的时间内实施考核，同时要在考核结束后适时通报审计质量考核结果，推进对不足环节的整改。 
      四是抓好历史责任追究环节。按照局机关年度岗位责任制所明确的要求，从今年开始，逐步健全审计内部和外部相结合的审计质量评估体系。要系统建立审计成果和未查出问题历史责任追究台账，研究建立历史责任追究评估办法，全面启动前后轮不同审计组和应查出未查出问题追究历史责任考核工作，利用外部其他执纪执法部门的经案成果来评估前轮审计项目质量。对初步确认的问题通过认真调研后，要通过局机关审务委员会研定后方最终确认，不断强化审计质量内部控制监督工作。 
      五是抓好审计质量争先创优环节。要通过加大工作力度来推进争先创优工作，其具体办法是通过实行审计项目工作量计算法，加快节奏，缩短周期，提高审计工作效能；通过加强与纪检监察、公安和司法等机关的联系，及时移送经济案件线索，加大对重大案件的查处，并要通过加强审计项目计划管理，及时跟踪督查，按月通报计划执行情况和实施进度。在此基础上要积极参加市局组织开展的“优秀审计项目”、“一条鞭”项目、审计案例、审计文书等评比活动，力争多创厅、市级优秀审计项目。 
      以上具体工作由法制科扎口。完善落实行政执法责任制度，严肃追究失职、渎职和违法执法人员的责任。 
      三、大力推进审务公开工作 
      2007年要继续高度重视审务公开工作，把实行审务公开作为建设法治审计机关、推进依法审计的重要内容，作为强化自我监督、提高审计质量的重要手段，作为扩大审计影响、巩固审计成果的重要措施，提高审务公开的主动性和自觉性。按照审计署提出的“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，严格执行《射阳县审计局关于审务公开的实施意见》和《射阳县审计局审计结果公告办法》，开展审务公开工作。 
      一是全面公开审计项目计划。全年的审计项目计划要通过县政府的网站和《射阳时空》、射阳电视台等新闻媒体全部向社会公开。 
      二是有重点、有计划的公开审计结果。要按照审计项目的不同情况和要求，采取不同的形式公开审计结果。除通过正常公示的渠道公开一般项目的审计结果外，并要选择重点部门财政财务收支、公共工程、教育医疗收费以及涉农资金、社保基金等领导关心、社会关注的热点审计项目在大范围内进行公开，以加大社会对审计工作的监督力度。 
      三是加大被审计单位整改情况的公开力度。既要抓好本期审计项目报告整改落实情况，又要抓好该项目单位上一轮审计报告整改情况的检查，狠抓审计整改落实工作的连贯性，力求通过公开此类情况来褒扬整改力度大、整改效果好的单位，进一步推进审计决定的落实。 
      四是要着力规范审务公开的行为。要结合审计项目制定年度审务公开的具体计划，把审务公开列入项目会办研究的重要内容。审务公开的日常管理工作由法制科具体负责，公开的内容、范围、方式须报审计机关主要负责人批准。 
      四、加强组织领导，着力提高法制工作水平 
      要建立好以主管局长与分管局长为正副组长的审计执法工作领导小组，统筹领导好全局的审计执法工作。法制科的同志要重视自身业务素质建设，不断拓宽和夯实法律知识基础、增强工作责任心，充分发挥其在审计业务质量控制以及法律指导方面的作用。局领导和各业务科室要支持法制人员严格履行职责，并给他们在参加学习培训、了解审计情况等方面提供更多的机会。此外，法制机构的同志要经常组织审计人员学习审计法律法规，熟练掌握其精神实质和立法旨意，提高实事求是执行法律法规的能力和水平。法制工作要以“严谨细致、规范高效”为标准，狠抓各项措施的落实，努力提高工作水平。审计法制人员要进一步增强责任意识、服务意识、风险意识和创新意识，多学习，多思考，多研究，多参与审计实践，前移监督关口，充分发挥领导的参谋助手作用。要积极参加上级机关和地方部门组织的相关活动，树品牌，创特色，不断推进争先创优工作。 
 

             　　　二ΟΟ七年三月二十九日